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關于《遂昌縣律師調解制度(試行)》(征求意見稿)
時間:2019-12-20 來源:遂昌縣政府門戶網站 編輯:王飛 發表/查看意見

為促進矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩定,按照上級有關要求,結合本縣實際,縣委政法委、縣司法局草擬了《遂昌縣律師調解制度(試行)》(征求意見稿)。根據《浙江省行政規范性文件管理辦法》第十條規定,現將征求意見稿全文公布,征求社會各界意見,征求意見期限為10天(20191220-20191229日)。有關單位和社會各界人士如有修改意見或建議,請于公開征求意見截止日前,通過以下方式提出:

一、通過信函方式將意見、建議反饋至遂昌縣司法局(地址:遂昌縣妙高街道平昌路95號遂昌縣司法局2208室公共法律服務管理科,郵編:323300),并在信封上注明“反饋意見”字樣。有關單位提出意見的請加蓋單位印章。

二、以電子郵件方式將意見、建議發送至:[email protected]

三、通過撥打辦公電話反饋意見。聯系人:葉智峰,聯系電話:0578-8528928

遂昌縣司法局

20191220

 

關于印發《遂昌縣律師調解制度(試行)》的通知

 

 

各鄉鎮(街道),縣直有關單位:

根據工作需要,現將《遂昌縣律師調解制度(試行)》印發給你們,請結合我縣實際,認真貫徹執行。

 

 

 

中共遂昌縣委政法委員會              遂昌縣司法局

 

 

 

 

20191217


遂昌縣律師調解制度(試行)

“律師調解”是指律師通過律師調解中心指派向當事人提供法律服務,化解矛盾糾紛,自愿達成調解協議的一種調解活動。根據《浙江省高級人民法院浙江省司法廳印發<關于開展律師調解試點工作的實施意見>的通知》(浙高法〔2017203號)、《關于開展麗水市矛盾糾紛多元化解機制建設項目試點工作的通知》(麗綜治辦〔20164號)文件精神,為促進矛盾糾紛化解,維護社會和諧穩定,結合遂昌實際,特修訂完善律師調解制度。

一、律師調解基本原則

1.自愿原則。當事人自愿接受律師作為調解人,調解之后雙方是否接受調解方案也必須出于自愿。

2.中立原則。調解律師與任何一方均不得有利益沖突關
系,不得偏袒一方當事人。

3.合法原則。調解的內容不違反國家法律、行政法規的禁止性規定,不違反社會公序良俗和其他人利益。

4.可訴原則。當事人在調解過程中或調解結束后,有權選擇用訴訟方式處理爭議,不得“訴調選一”或“一調終局”。

二、律師調解案件范圍

接受調解的案件類型為各類民商事糾紛,包括刑事附帶民事糾紛的民事部分,但下列情形除外:

1.婚姻關系、身份關系確認案件;

2.可能涉嫌虛假訴訟或者刑事犯罪的;

3.適用特別程序、督促程序、破產程序等依案件性質不能調解的;

4.當事人申請訴前財產保全的;

5.當事人明確表示拒絕接受調解的;

6.當事人下落不明,或者一方人數眾多,在起訴時人數未確定的代表人訴訟案件;

7.其他不適宜律師調解的。
三、律師調解組織形式

遂昌縣成立律師調解中心,設在遂昌縣公共法律服務中心。律師調解中心建立律師調解員名冊,根據不同類型的矛盾糾紛指派律師,可以由一名律師或數名律師參與調解。

四、律師調解員條件

由各律師事務所組織律師自愿報名,參加律師調解的律師必須具備良好的職業道德、厚實的法學功底、豐富的執業經驗和高超的溝通技巧。

五、律師調解程序

1.指派調解律師。根據政法機關或有關單位、組織的需要,律師調解中心指派律師主持矛盾糾紛的調解工作。

2.充分了解案情。律師應仔細閱讀案卷,對糾紛起因、
經過、爭議事項和當事人的要求等進行全面了解,理清權利義務、法律關系、存在問題爭議的焦點等,了解各方當事人的身份地位、心理狀況、經濟條件等,掌握法律政策的相關規定。

3.制定調解方案。針對可能出現的各種情況,律師擬定多種應對方案,確定一個中間方案,對各方當事人相對公正合理。

4.確定時間地點。律師確定調解時間和地點,并通知當事人。調解地點可以設在縣法院、律師調解中心,也可以在當事人所在地或者糾紛發生地。

5.律師調解步驟

1)律師要表明自己的身份,取得當事人的信任;應當保持“中立”的地位,公平合理地為各方當事人考慮并提供法律幫助;盡最大誠意表示對當事人的尊重,語言文明,措辭客氣。

2)各方當事人分別介紹自己的基本情況、糾紛的主要事實以及爭議事項,并提出各自的主張。

3)各方當事人相互交換自己看法。律師應注意控制當事人的情緒,及時制止當事人過激語言,引導當事人換位思考,讓當事人互相為對方考慮。

4)對當事人講解法律上的利害關系,使當事人了解有關法律的規定,消除雙方的對立情緒。明確各方當事人的責任,分別告知當事人可能承擔的不利后果和法律風險,調與不調的利弊。

5)律師提出調解方案,促成當事人和解。在調解過程中,律師應耐心聽取各方意見,反復做好思想工作,求同存異,逐漸減少分歧,最后促成各方達成一致意見。律師應當避免久調不決,減少調解成本。

6.達成調解協議。經調解達成一致的,應制作調解協議書。調解協議書可以由律師起草后,征求各方當事人意見后定稿。調解協議書自各方當事人和律師簽名、按指印之日起生效。各方當事人各執一份,律師調解中心留存一份。調解不成的,應當終止調解,并告知當事人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護自己的權利。

7.建立工作檔案。律師調解中心應當建立調解工作檔案,調解時應當記錄調解情況,調解結束后,與調解協議等材料一并立卷歸檔。

六、調解協議的法律效力和履行

調解協議的法律效力。律師調解的結果以《調解協議書》
形式體現,經調解達成的調解協議,具有約束力,當事人應當按照約定履行。如各方當事人均愿意,可以向法院申請予以確認,對《調解協議書》進行強制效力法律文書公證。調解協議的履行。對主觀上不努力履行,或者態度上有變化的,律師要做好當事人工作,促使其履行協議;對客觀上有各種困難,不能按期履行的,律師要做好對方工作,容期緩限履行協議;對有履行能力而拒不履行的,律師要建議當事人到法院起訴,以免久拖不決,造成更大損失。

七、律師調解經費

由縣財政安排專項資金,列入年初預算用于補貼律師調解員(資金使用辦法另行制定),對表現突出的律師調解員給予一定的表彰獎勵,并做到專款專用,切實保障律師調解工作的開展。根據化解矛盾糾紛數量和實際工作需要,建立經費動態增長機制。

 

 

 

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